根据国务院办公厅关于委托对国务院重大政策措施落实情况开展第三方评估的有关要求，按照《中国科协办公厅关于对推进大众创业、万众创新政策措施落实情况开展第三方评估的通知》（科协办函调字[2015]163号）的统一部署，河北省科协就开展“河北省推进大众创业、万众创新的政策措施落实情况评估”制定工作方案如下：
一、评估目的与规范
深入调研了解我省各级政府推动创新创业政策措施落实的进展情况，全面调查我省科技工作者、大学生、农村专门人才在创新创业中遇到的难点和热点问题，深入调研制约我省科技成果转化的困难和障碍，及时掌握我省创新创业中涌现的新业态、新模式和新的经济增长点，准确反映突出问题，归纳总结实践经验，提出进一步促进政策落实的建议，为贯彻落实国务院重大决策部署和政策措施，疏通科技与经济结合的“大通道”和“微循环”，推动营造鼓励大众创业、万众创新的良好环境，增强经济发展动力和改善民生作出积极贡献。
由于本次评估是中国科协就中央政策措施在全国范围落实情况所开展的全面整体评估的一部分，为保持评估口径的一致性，我省的评估工作应遵照中国科协工作方案的有关规范要求，并结合我省实际予以具体和细化。
二、评估依据与内容
全面评估去年下半年到今年上半年国务院出台的有关“推进大众创业、万众创新”改革政策措施，特别是去年中央经济工作会议、今年政府工作报告以及去年下半年以来发布的重大改革任务、重大政策和文件的落实情况。
（一）评估依据
1.《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）
2.《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）
3.《国务院关于积极推进“互联网+”的指导意见》（国发〔2015〕40号）
4.《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）
5.《国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》（国办发〔2013〕8号）
6.《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）
7.《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）
8.《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发〔2015〕47号）
（二）评估内容
强化创业扶持，打造创新创业公共平台，建立完善创业投资引导机制，完善创业孵化器服务进展情况
1.综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式支持创新创业公共服务供给的进展和成效；
2.发展“互联网+”创业网络体系、构建线上与线下相结合的创新创业生态体系的进展和成效；
3.建立和完善创业投资引导机制，拓宽创业投融资渠道的进展和成效；
4.支持创业担保贷款发展，简化贷款和贴息手续的进展和成效；
5.发展众创空间、企业孵化器、大学科技园、农民工返乡创业园等各类孵化机构的进展和成效；
6.发展技术转移转化、科技金融、认证认可、检验检测等科技服务业的进展和成效；
打通科技成果转化通道，推动科技资源开放共享，支持科研人员创新创业进展情况
7.下放科技成果使用、处置和收益权的进展和成效；
8.国家科技成果转化引导基金、科技型中小企业创业投资引导基金等协同联动促进科技成果转化的进展和成效；
9.加大科研基础设施、大型科研仪器和专利信息资源等向社会开放力度的进展和成效；
10.鼓励企业建立专业化、市场化的技术转移平台的进展和成效；
11.鼓励高校、科研院所专业技术人员离岗创业政策落实和成效；
12.提高科研人 | 
