二、继续用有力度有成效的工作,巩固和发展当前企稳向好的势头,确保实现全年经济社会发展的目标任务
胡锦涛总书记在中央全会上,全面深入地分析国际国内经济形势,作出了我国仍处在保增长关键阶段的基本判断,并对下一步工作提出了明确要求。我们要把思想和行动统一到中央的分析判断和工作部署上来,继续把保增长作为经济工作的首要任务,更加注重推进结构调整,更加注重加快自主创新,更加注重加强节能环保,更加注重城乡统筹和区域协调发展,更加注重深化改革开放,更加注重保障和改善民生,全力以赴抓好各项工作的落实。
目前河北同全国一样,经济形势企稳向好,这充分说明中央采取的重大举措是及时、正确、有效的,全省各地各部门的工作是扎实有力的。但也必须看到,国际国内不稳定不确定因素很多,加上河北自身经济结构的原因,我们实现全年预期目标,任务依然十分艰巨。今年GDP增长9%,需要相当规模的投资量来支撑,但在国内投资增速已经较高的情况下,我们继续加快投资增长面临的难度增大。前8个月,全部财政收入与去年同期基本持平,完成全年增长10%的目标,后几个月工作的压力很大。在国民经济中占较大份额的工业,尽管出现回升势头,但低速低效的局面仍未根本扭转。外贸出口继续下滑,在全国进出口十强省市中降幅最大。对此,我们务必要有清醒的认识。这次会后,各地各部门对前几个月的经济工作要进行回头看,结合全年目标任务逐项深入分析,特别是要围绕实现财政收入、企业税后利润、城乡居民收入“三个增长”,有针对性地找差距、定措施,再鼓干劲、攻坚克难,把各项工作做得更有成效。
(一)要继续利用好国家宏观政策,确保固定资产投资持续快速增长。胡锦涛总书记指出,要“保持宏观经济政策的连续性和稳定性,把握好宏观经济政策方向和力度,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全面落实和充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施,提高针对性、有效性、可持续性”。对此,各地各部门务必深入领会,积极主动地做好工作。要毫不放松地抓好项目建设。强化抢抓机遇的意识,加强与中央投资政策的对接,用更大的精力抓好项目的前期工作,力争再有一批大项目好项目尽快列入国家盘子、进入实施阶段,千万不能错过扩大投资这班车。要进一步扩大有效金融需求。增加信贷投放,是扩大投资规模、拉动经济增长最直接最有力的手段。资金争取到了、投向对了,就是河北的底气,就是发展的实力。要以项目为载体,搞好银企对接,为争取更多的金融信贷创造条件。积极协调金融机构加快信贷审批,尽快把资金落实到位,形成有效的投资量和实物量。要把握正确的投资方向。近一时期,中央明确提出要坚决控制“两高”和产能过剩领域的盲目重复建设,在发挥货币政策作用方面,更加强调有保有控。各地要把投资重点放在国家支持的领域,放在有利于经济发展上水平、调结构、增后劲、可持续的领域,包括“三农”、民生、基础设施、技术改造、自主创新等。要继续扩大城市基础设施建设投资,强化三年大变样、推进城镇化在拉动经济增长中的作用。
(二)要把调结构作为刻不容缓的战略任务,抓住最关键最见效的工作扎实推进。着眼于实现有内涵的发展,处理好保增长和调结构的关系,使经济回升建立在结构优化升级的基础上。需要强调的是,我省结构调整的目标和方向是建立现代产业体系,工作的契入点是着重抓好技术进步、技术改造、产品升级换代,全面提升产业、行业、企业技术水平,研发和培育一批质量好或附加值高、有影响力和竞争力的产品(含服务产品)。各地各部门要围绕这一要求,有组织有计划地做好工作。
在激烈的市场竞争中,不重视技术进步和产品升级的企业,注定是弱势企业, |